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    新版《廣東省消防救援機構行政處罰裁量規定》

    2022年08月19日

    第一章 總則

     第一條  為正確適用消防法律、法規和規章,規范消防救援機構行政處罰裁量行為,確保執法公平公正,根據《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國消防法》(以下簡稱《消防法》)、《廣東省實施<中華人民共和國消防法>辦法》(以下簡稱《實施辦法》)和應急管理部消防救援局《關于對部分消防安全違法行為實施行政處罰的裁量指導意見》(應急消〔2019172號)等法律法規規定,結合我省消防執法實際,制定本規定。

      第二條  本規定所稱的消防行政處罰裁量,是指消防救援機構實施消防行政處罰時,根據立法目的和處罰原則,在法律、法規和規章規定的處罰種類和幅度內,綜合考量違法的事實、性質、手段、后果、情節和改正措施等因素,確定是否處罰以及對行政處罰的種類、幅度選擇適用的活動。

      第三條  本規定適用于廣東省各級消防救援機構和被委托的執法主體確定消防行政處罰種類、幅度或作出不予處罰決定的裁量。

      第四條  各級消防救援機構依照本規定進行行政處罰裁量,必須有充分的證據支持。

      第五條  上級消防救援機構應當加強對下級消防救援機構實施消防行政處罰裁量的監督檢查,及時糾正消防行政處罰裁量實施中的違法或不當行為。     

    第二章 消防行政處罰裁量的原則

    第六條  實施消防行政處罰,應當按照公正、公平、公開的要求,遵循過罰相當、處罰與教育相結合的原則,依法維護公民、法人或者其他組織的合法權益,確保行政處罰裁量權行使的合法性、合理性。

      第七條  有兩個以上應當給予消防行政處罰的違法行為的,應當適用相應的法律條款,分別決定、合并執行。對違法行為人的同一違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。同一違法行為違反多個法律規范應當給予罰款處罰的,按照罰款數額高的規定處罰。

      第八條  實施行政處罰,適用違法行為發生時的法律、法規、規章的規定。但是,作出行政處罰決定時,法律、法規、規章已被修改或者廢止,且新的規定處罰較輕或者不認為是違法的,適用新的規定。

      第九條  同一時期、同一地區,對同一類違法主體實施的性質相同、情節相近或相似、危害后果基本相當的消防安全違法行為,在消防行政處罰裁量時,適用的處罰種類應當基本一致,處罰幅度應當基本相當。

      第十條  違法行為人有下列情形之一的,不予處罰:

      (一)消防安全違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的;

      (二)不滿14周歲的未成年人實施消防安全違法行為的;

      (三)精神病人、智力殘疾人在不能辨認或者控制自己行為時實施消防安全違法行為的;

      (四)消防安全違法行為在兩年內未被發現的;涉及公民生命健康安全且有危害后果的消防安全違法行為在五年內未被發現的;法律另有規定的除外;



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