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    2022《遼寧省消防條例》明確:公安派出所會同消防救援機構共同擔負“九小場所”消防安全日常監管職責

    2022年08月14日

    日前《遼寧省消防條例》(以下簡稱《條例》)經省十三屆人大常委會第三十五次會議表決通過,將于今年119日起施行。

    “《條例》的全面修訂是推進消防治理體系和治理能力現代化,保障我省經濟社會高質量發展和人民群眾高品質生活的重要舉措,也是順應消防體制改革、加強新形勢下消防法治化建設水平的需要。”省人大常委會法工委副主任王偉東介紹,修訂后的《條例》共八章六十七條,堅持人民至上、生命至上,把保護人民生命財產安全擺在首位,健全消防工作機制,就消防工作原則、消防安全責任、火災預防、消防組織、滅火救援與火災事故調查、消防監督檢查、法律責任等方面作出具體規定,貫徹預防為主、防消結合的方針,著力構建黨政同責、部門負責、單位主責、社會協同的消防工作格局。

    《條例》細化實化內容多,如明確了火災高危單位,不可移動文物和歷史建筑的管理人、使用人,以及具有一定規模的個體工商戶等主體的消防安全職責;對建筑物外墻裝修裝飾、建筑屋面使用以及廣告牌、電子顯示屏和空調外機等外掛設備的設置,作出不得影響防火、逃生和滅火救援的規定。細化了對人員密集場所的消防安全職責,要求托兒所、幼兒園、學校、養老院、福利院、醫院等單位在其制定的滅火和應急疏散預案中,應當包含在火災發生時保護嬰幼兒、學生、老人、殘疾人、患者的相應措施。同時進一步強調了地方各級人民政府在農村火災多發時期應當采取的防火措施和相應的安全檢查。

    《條例》壓實各方職責,形成責任閉環。落實各級政府領導責任,明確省、市、縣、鄉各級人民政府消防安全責任。落實消防救援機構、住房和城鄉建設部門、公安機關等的消防安全職責。落實單位主體責任,對政府機關、社會團體、企事業單位、消防安全重點單位、火災高危單位、物業等主體分別規定了相應的消防安全責任。《條例》在我省消防安全問題多發環節和重點領域作出有針對性的規定。鼓勵在居民住宅區內設置獨立于居住建筑的電動自行車和電動摩托車的集中存放、充電場所。同時,禁止在民用建筑疏散通道、安全出口和消防車通道停放電動自行車、電動摩托車或者為電動自行車、電動摩托車充電。規定應急管理部門和消防救援機構應當對化工園區和危化企業進行安全檢查和指導,并且要明確執法檢查內容。對民用建筑外墻外保溫系統防火設計、材料使用及施工作出規定。

    《條例》著力構建聯動協調工作機制。建立消防執法協作機制,規定各相關單位實行聯合執法和信息互通;強化事中事后監管,明確火災事故責任調查職責;完善消防應急救援指揮體系,明確火災現場總指揮和省、市、縣人民政府應急指揮部的權限和職責。

    為打通消防安全監督檢查的“最后一公里”,《條例》從實際出發,明確公安派出所會同消防救援機構共同擔負“九小場所”消防安全日常監管職責。通過制度安排,落實監管權限,加強基層消防安全監督檢查力量。



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