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    江西數字賦能 讓消防治理更精準更“智慧”

    2021年08月09日

    近日,江西省“智贛119”消防物聯網建設應用現場推進會在吉安市召開,全面梳理“智贛119”項目建設工作,同時舉行“智贛119”省級平臺交接及上線儀式。

    近年來,江西省積極推進消防物聯網規模化應用的落地落實,促進信息技術與智慧消防產業融合,打造“智贛119”消防物聯網品牌。江西省目前各類市場主體有300多萬個,動態隱患精準治理難、消防監管力量不足、傳統監管方式不適應等矛盾和問題日益凸顯。“推進消防領域物聯網建設應用,打造一個動態消防安全防控體系,通過運用物聯網和大數據技術,實時智能評估消防安全風險,全時段、可視化監測消防安全狀況,實現火情的精準預判,做到‘早發現、早處置’,是深化消防改革、推動消防精準治理的必然趨勢。”江西消防救援總隊總隊長于建國說。

    江西消防救援總隊把智慧消防建設作為提升消防治理體系和治理能力現代化的一個抓手。2019年,借力江西省承擔國家03專項試點示范(新一代寬帶無線移動通信網國家科技重大專項),積極推動“智贛119”全面融入智慧城市建設。

    江西省委、省政府對消防領域物聯網規模化應用高度重視,以“智慧消防”為切入點,推動江西省物聯網產業發展。江西省政府將“智贛119”列為“省03專項”五大應用示范工程、“新基建”首批重大項目和數字經濟重點項目,2019年制定出臺《加快“智贛119”消防物聯網建設的實施意見》,明確了“政府 市場”建設推廣方向,以及平臺、標準、運維、推廣“四個統一”和“和“集約共建”目標要求,確定了建立分級預警的消防大數據應用平臺、推動重點場所消防設施進行物聯網改造升級、NB-IoT智能獨立火災探測報警器在“九小場所”普及應用等在內的8項任務。

    202012月,科技部、工信部與江西省續簽了戰略合作框架協議,對江西省未來三年的試點示范工作提出了新要求,“物聯江西”大步向“智聯江西”邁進,也推動了“智贛119”逐步形成規模。

    消防物聯網建設應用發展迅速,同時也面臨著規模化建設應用缺乏統一標準、社會平臺建設混亂、數據不能兼容共享等諸多問題。江西如何走出一條適合省情的消防物聯網建設應用可持續發展模式?消防救援總隊摸著石頭過河,發揮螞蟻啃骨頭的精神,攻克一個個難關。

     政府、社會物聯網平臺間,以及平臺與終端設備間的數據交互共享無標準依據。江西總隊創新模式,推動省政府出臺兩個規范性文件,明確“政府 市場”建設模式和“統一平臺、標準、運維、推廣”目標。依托“省03專項”,研發平臺,分批部署,以政府購買服務方式,建成大數據中心,統一委托第三方運維,實現集約共建、高效運維。

    消防領域物聯網規模化應用,其終端應用在千企萬戶,僅靠政府投入不可持續。江西總隊推進規模化應用示范工作,在南昌、鷹潭、吉安、贛州、宜春5個地市試點,按項目12配資或03專項37獎補的方式,引導國有保險、電信運營商等市場主體累計投入1.82億產業資金參與17個規模化應用項目。吉安、鷹潭通過政府配套引導資金,出臺數據和保險保費獎補機制,以政府資金配套獎補方式撬動終端市場化應用,南昌、宜春、吉安中心城區項目引入保險參與共建。下一步,江西將繼續推動出臺培育消防物聯網有償經營服務政策,全面推行數據和保險保費獎補機制,激發市場主體參與活力和居民購買服務消費意愿。

     消防物聯網建設應用無法規剛性要求,新改(擴)建工程消防物聯網設計、驗收無章可循。江西總隊極力爭取省政府法制辦、省人大法工委支持,啟動《江西省消防條例》修訂,將“智慧消防”列入修訂內容,明確各方建設責任、制定剛性約束法條及罰則。2020年,會同省住建廳制定發布《消防物聯網系統設計施工驗收標準》,規范了消防物聯網系統設計、施工、驗收,從源頭上推動和規范消防物聯網建設應用。爭取省司法廳支持,立項啟動《江西省消防安全責任制實施辦法》《江西省建筑消防設施管理規定》《江西省合用場所消防安全治理規定》三部規章的制修訂工作,為“智贛119”可持續建設提供法制支撐。

    消防物聯網終端設備型號混雜,設施設備接口無統一標準,數據不能集成互通。江西總隊會同“省03專項”啟動數據平臺、終端設備等接口標準的制定發布和管理約束工作。聯合中國信通院、南昌航空大學和電信、移動、聯通三大電信運營商,研編《城市消防物聯網大數據應用服務平臺接口協議規范》《城市消防物聯網大數據應用服務平臺物聯設施設備接口規范》2部技術標準,破除技術壁壘、打通數據孤島,實現資源共建共享。

     經過三年的探索,江西“智贛119”項目建設初見成效。截至2021621日,省級“智贛119”消防物聯網大數據平臺匯聚70余家第三方平臺數據資源,匯聚設備數68萬,安裝各類NB智能終端近45萬個,物聯網泛連接數達188萬規模化應用突破“百萬量級”。在2020年全國第三屆“綻放杯”5G應用征集大賽中,“智贛119”大數據平臺研發項目獲應用優秀獎。


    實現近30萬家社會單位在線監測

    社會單位接入“智贛119”平臺后,相當于給重點部位和關鍵崗位裝上了“電子眼”,運維中心實時監測消防控制室無人值班、消防設施故障、消防設施停用等隱患問題和違法行為,實現動態化監測、精準化防控。

    各地市將“智贛119”列為政府重點建設項目,堅持數據主導、先行先試。贛州創新研發“九小”場所“一鋪一碼”管理模塊,共排查“九小”場所10萬余家,清理合用場所2000余處;推動南康區3千余個家具企業和1.2萬余家“九小”場所在重點部位安裝智能獨立煙感3.1萬個,實現100%網上監測,今年火災起數同比去年下降2成。

    新余市結合萬商紅小商品市場隱患治理,為2000余家小商鋪安裝智能獨立煙感5000個、智慧聲光報警198套,今年以來通過智能煙感的提前預警,將4起火災處置在萌芽狀態。

    “通過痕跡化管理、可視化監督,也方便消防部門及時發現隱患和跟蹤督辦整改,倒逼各類責任主體主動履責,實現了線上監管與線下執法融通。”吉安市消防救援支隊監督員李童斐說。

     南昌、吉安、鷹潭等地市建立“智贛119”與消防“雙隨機、一公開”深度融合的監管體系,圍繞設備設施、隱患管理、人員管理等多項指標,對單位的大數據分析評估,自動將單位匹配至“雙隨機”系統的“紅、黃、藍、綠”風險等級,調整消防監督抽查頻次,實現差異化精準監管。

    截至621日,“智贛119”大數據平臺已實現近30萬家社會單位在線監測,推送火災監測預警信息4000余條,發現并督促整改故障隱患1.3萬余處,聯動物業保安有效處置了一大批初期火災,在火災隱患排查治理、消防車道治理、網格化管理、城市管理和社會綜合治理等方面實現了共享共治、較好的發揮了數字治理效能。



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